Арнайы баяндама
“Qazaqstan Shutdown 2022”
Онлайн сөз бостандығы
Онлайн сөз бостандығы
Автор статьи
Гүлмира Біржанова
«Құқықтық медиа-орталық» ҚҚ
2022 жылғы 4-8 қаңтардағы оқиғалар шектеулерге әкелді, соның ішінде онлайн пікір білдіру бостандығына да.
Азаматтық қоғамның көптеген өкілдері оқиғаларды жариялау және құжаттау бойынша өздерінің қоғамдық және кәсіби міндеттерін орындай отырып, құқық қорғау органдары тарапынан қысымға ұшырады. Ұстау, құқық қорғау органдарынан жауап алуға жаппай шақыру, журналистер мен блогерлерді қамауға алу, посттарды жариялағаны үшін әкімшілік айыппұлдар, физикалық шабуылдар және ақпараттық сайттарды бұғаттау — мұның бәрі сөз бостандығы құқығының бұзылуын көрсетеді.
БАҚ өкілдері мен блогерлердің құқықтарын бұзу хроникасы
4 қаңтарда
«Азаттық» радиосы бюросының басшысы Дархан Өмірбекті наразылықтарды жариялау кезінде ұстап, полиция учаскесінде төрт сағаттан астам уақыт өткізді. Адвокаттың араласуынан кейін оны ұстау себептерін түсіндірместен босатты.
5 қаңтарда
армия автомобильдерінің түсірілімін жүргізу кезінде полиция «Орал апталығының» репортеры Серік Есеновті ұстады. Ол аудандық полиция бөліміне жеткізілді, онда орган қызметкерлері түсірілген кадрларды алып тастауға тырысты. Серік «Орал апталығының» бас редакторы Тамара Еслямоваға ұсталғаны туралы хабарлап үлгерді, ол жедел түрде қалалық ІІД баспасөз хатшысына жүгінді. Нәтижесінде кадрлар сақталып, журналист босатылды.
Тұрақты автор, штаттан тыс Ulysmedia.kz корреспонденті Махамбет Абжан 5 қаңтардан бастап екі апта бойы байланысқа шықпады. Бұған дейін полиция оны елордада наразылықтар жарияланғаннан кейін ұстауға тырысқаны туралы хабарланған болатын. 20 қаңтарда Махамбет табылды, ол басқа қалада құқық қорғау органдарының қызметкерлерінен жасырынғаны анықталды.
7 қаңтарда
Оралдан келген тәуелсіз журналист Лұқпан Ахмедьяров заңсыз митинг, шеру немесе пикет ұйымдастырғаны үшін Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексінің (ҚР ӘҚБтК) 488-бабының 6-бөлігі бойынша 10 тәулікке сотталып, 17 қаңтарда босатылды.
Сондай-ақ, 7 қаңтарда altaynews.kz сайт редакторы Дарын Нұрсапаров ұсталды. Ол Өскеменде митинг өткізді және өзінің Facebook парақшасында видео жариялады. Дарын ҚР ӘҚБтК-нің 488-бабының 6-бөлігі бойынша жауапқа тартылды. 9 қаңтарда сот шешімімен журналист 15 тәулікке қамауға алынды.
9 қаңтарда
Шығыс Қазақстан облысынан келген блогер Александр Осиповке митингтен тікелей эфир үшін 154 мың теңге айыппұл салынып, оның смартфоны тәркіленді.
10 қаңтарда
Orda.kz тілшісі Ардақ Ерубаев Ақтөбеде ұсталып, полицияға жауап алу үшін жеткізілді.
Бұл наразылықтар кезінде сандық құқықтары бұзылған журналистер мен блогерлердің толық тізімі емес.
12 қаңтарда
сот «Көкшетау Азия» ақпараттық агенттігі жаңалықтар қызметінің шеф-редакторы Нұржан Баймолдинге Facebook-тегі посттары үшін ҚР ӘҚБтК-нің 478-бабы бойынша (төтенше жағдай кезінде құқықтық тәртіпті бұзуға итермелейтін әрекеттер) Президент Тоқаевқа сұрақтар қойғаны үшін 10 тәулікке әкімшілік қамауға санкция берді. Айта кету керек, посттарда экстремистік және басқа да заңсыз шақырулар болған жоқ және құқық тәртібін бұзуға итермелеген жоқ. 17 қаңтарда істі апелляциялық саты қарағаннан кейін Нұржан босатылды. Ол тұтқындауға қарсы шығып, содан кейін БҰҰ-ның Адам құқықтары жөніндегі комитетіне жүгінуге ниетті.
Сонымен қатар, бұл күндері БАҚ-та ТЖ кезінде көрінеу жалған ақпарат таратқаны үшін Қазақстанның түрлі өңірлерінде азаматтардың ұсталғаны туралы ақпарат пайда болды:

● Ақмола тұрғыны полицейлерге қатысты жалған ақпарат таратқаны үшін ұсталды.

● Солтүстік Қазақстан облысында желіде жариялағаны үшін Instagram-дағы паблик әкімшісін 30 тәулікке қамауға алды.

● Қостанайда қыз баланы митингтерден фото және видео бар болғаны үшін ұстады.
Степногорск экобелсендісі Артем Сочнев Қазақстан Республикасы Қылмыстық кодексінің (ҚР ҚК) 174-бабымен жаңаөзендіктерді қолдау акциясынан кейін ұсталынды. Оның пәтерінде тінту жүргізілді, қазір ол «әлеуметтік алауыздықты қоздыратын» қылмыстық іс бойынша «қорғаныс құқығы бар куәгер» мәртебесінде. Белсенді полицияға жауап алуға шақырылды. Артемнің туыстары не болып жатқанына алаңдаушылық білдірді. Олардың пікірінше, полицияның жүргізіліп жатқан әрекеттері Сочневтің жақын арада күдікті мәртебесіне ауыстырылуы мүмкін екенін көрсетеді.
(*Мұндай кейстермен «Құқықтық медиа-орталық» ҚҚ сайтында толығырақ танысуға болады..)
Оқиғалар қалыпты жүріп жатқан кезде Қазақстанда цензураға Қазақстан Республикасының Конституциясында тікелей тыйым салынған. Алайда, төтенше жағдай кезінде бұл шараны енгізу мүмкін және заңды болып келеді, бірақ Сиракуз принциптерінің белгілі бір шарттары сақталуы керек. Сонымен, шектеулердің болуы қолайлы деп саналады:

● мемлекеттің немесе қоғамның шұғыл қажеттілігіне жауап береді;

● заңды мақсаттарды көздейді;

● осы мақсаттарға мөлшерлес болып табылады.
Бұл ретте қандай да бір шектеудің қажеттілігін кез келген бағалау объективті факторларға негізделуі тиіс. Шектеуді қолдану кезіндегі ең маңыздысы — мемлекет шектеу енгізілетін мақсатқа қол жеткізу үшін қажет болғаннан гөрі құқықтарды көбірек шектеуге алып келетін шараларды қолданбауға тиіс.
Қазақстандағы жағдайға қатысты, жоғарыда аталған жағдайларда журналистер мен блогерлердің құқықтары шектеліп, бұл қағидаттар бұзылды. Журналистер азаматтарды ең маңызды оқиғалар туралы ақпараттандыруды мақсат етіп қойғандықтан, олардың қызметі наразылық оқиғалары кезінде жағдайды тұрақсыздандырудан гөрі демократиялық құндылықтарды сақтауға бағытталған.
Бұл күндері халықаралық ұйымдар төтенше жағдай кезінде Қазақстанда пікір білдіру бостандығына құқықты бұзуға қатысты мәлімдеме жасады.
БҰҰ Адам құқықтары жөніндегі Жоғарғы комиссары Мишель Бачелет Қазақстандағы оқиғалардың дамуына алаңдаушылық білдіріп, барлығын, соның ішінде қауіпсіздік күштері мен наразылық білдірушілерді зорлық-зомбылықтан аулақ болуға шақырды. Ол бейбіт наразылықтарға қатысу және өз пікірін еркін білдіру құқықтарын іске асырғаны үшін қамауға алынғандардың барлығын босатуға табандылықпен кеңес берді.
Журналистерді қорғау комитеті Қазақстан билігін журналистерге елде жалғасып жатқан наразылықтарды еркін жариялауға және олардың ресми тұлғалар мен наразылық білдірушілерден қауіпсіздігін қамтамасыз етуге рұқсат етуге шақырды.
Amnesty International халықаралық құқық қорғау ұйымы билік органдарын жаппай наразылықтарды жариялағаны және олардың құқықтарының сақталуын қамтамасыз еткені үшін ұсталған журналистер мен белсенділерді босатуға шақырды.
Ұсынымдар
● Мемлекет журналистердің қауіпсіздігін сақтау үшін жауап беруге міндетті және журналистерге өз бостандығы үшін қорықпай елде наразылықтарды жариялауға тыйым салмауы керек.

● Мемлекет төтенше жағдай кезеңінде құқықтық шектеулерді қолдана алады, бірақ өз өкілеттіктерін асыра пайдаланбайды — шектеулер «жағдайдың өткірлігі» талап ететін дәрежеде ғана рұқсат етіледі.

● Мемлекет жалған, дәйексіз, зорлық-зомбылыққа шақыратын ақпаратты таратумен күресуі тиіс, бірақ бұл ретте Сиракуз принциптеріне сәйкес пікір білдіру бостандығы мен сөз бостандығы құқықтарын сақтауы қажет.

● Қазақстанның заңнамасы мен практикасын пікір білдіру бостандығы және цифрлы құқықтар бөлігінде халықаралық міндеттемелерге толық сәйкес келтіру маңызды.